公安部網(wǎng)站8月22日發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步便利公民申辦出入境證件，公安部決定自2012年9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6市實(shí)施允許非本市戶籍就業(yè)人員和高等院校在讀大學(xué)生異地提交出入境證件申請的便利措施。
公告稱，在上述6個(gè)城市就業(yè)的非本市戶籍人員可持法律規(guī)定的申請材料以及暫(居)住證、在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險(xiǎn)的證明或高等院校出具的在學(xué)證明，向就業(yè)和在讀地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交普通護(hù)照、往來港澳通行證及各類簽注、往來臺灣通行證及各類簽注的申請(包括首次申請、換補(bǔ)發(fā)證件、證件失效重新申請以及證件加注)。
公安部授權(quán)上述6市的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)代申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)接收申請材料，并制作出入境證件。出入境證件申請仍由申請人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)審批。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。被告知不予簽發(fā)出入境證件的申請人，依法享有在戶籍所在地申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對于弄虛作假騙領(lǐng)出入境證件的申請人，公安機(jī)關(guān)將依法處理。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在非戶籍地就業(yè)和學(xué)習(xí)人員數(shù)量逐年增多。此類人員常年在非戶籍所在地工作、學(xué)習(xí)，依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定需返回戶籍所在地才能申請因私出入境證件，花費(fèi)的時(shí)間和成本較高，迫切希望就近申辦出入境證件。在北京等6個(gè)城市開展為非本市戶籍就業(yè)人員和在讀大學(xué)生辦理出入境證件工作是公安機(jī)關(guān)踐行“以人為本、執(zhí)法為民”理念，為更好服務(wù)人民群眾而推出的又一項(xiàng)出入境便民利民措施。該措施積探索對公民申辦出入境證件條件和程序進(jìn)行改革，使流動人口與戶籍居民平等享受基本公共服務(wù)，覆蓋面廣，受益群眾多，對便利公民出行，服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。
公安部的這一新舉措廣受好評。網(wǎng)友表示以后辦港澳通行證、護(hù)照之類，不用再跑回老家了。網(wǎng)友稱“公安一小部，人類一大步”;更有網(wǎng)友稱這是“中國城市化歷史的一個(gè)重要里程牌，戶籍制度即將改變”;也有網(wǎng)友不忘調(diào)侃：“戶籍制度改革已完成62%”。
眾多網(wǎng)民希望這一舉措在全國推廣。
